Дерево на своём участке бывает нельзя спилить, и вот 5 случаев со штрафом

Можно ли спилить дерево на своём участке, если оно давно мешает? Листва облетела, и видно всё: сухую вершину старой ели, перекошенный тополь у забора, берёзу, которая закрывает окно. Мысль простая: участок мой, значит, и дерево моё, в выходные возьму пилу. Чаще всего так и есть, но бывают пять ситуаций, где одна спиленная берёза оборачивается штрафом, а в худшем случае и уголовным делом.

Что на обычном участке разрешено

Право собственности на участок распространяется и на растения на нём: так сказано в статье 261 Гражданского кодекса. Верховный суд добавил к этому важное уточнение. В постановлении Пленума от 18 октября 2012 года № 21 (пункт 15) написано, что деревья на участках под индивидуальное жилищное строительство, дачное хозяйство, садоводство, личное подсобное хозяйство и на приусадебных участках не относятся к предмету преступлений по статьям 260 и 261 Уголовного кодекса.

Простыми словами: за пень на собственной земле в обычном посёлке уголовной статьи нет. Но штраф или спор всё равно возможны, и пять причин ниже встречаются на самых обычных участках. Как не попасть под штраф, решают три вопроса: какая это земля, чья она и что за дерево.

Случай 1: ваш город или посёлок требует порубочный билет

Порубочный билет - это разрешение местной власти на спил или пересадку дерева. Единого порядка на всю страну тут нет: его задают регион и муниципалитет.

В Петербурге действует закон от 28 июня 2010 года № 396-88 «О зелёных насаждениях в Санкт-Петербурге». Статья 9 говорит, что рубка, пересадка и любое другое правомерное повреждение или уничтожение зелёных насаждений идёт по порядку, который устанавливает правительство города, на основании порубочного билета. Выдаёт его уполномоченный орган исполнительной власти города. Как этот порядок применяется именно к вашему частному участку, зависит от вида земли и насаждения.

В Ленинградской области ответ зависит от района и поселения, поэтому единой цифры или единого правила назвать нельзя. Перечень ценных пород, для которых разрешение просят даже на своей земле, тоже составляет регион.

Письменный ответ администрации до спила стоит одного заявления. Устное «да ладно, пили» не защитит, если придёт жалоба соседа.

Заявление можно подать лично, через МФЦ или Госуслуги. Что написать в запросе:

1. Адрес и кадастровый номер участка.
2. Порода дерева и причина спила: мешает, сухое, наклонилось.
3. Две-три фотографии дерева целиком и ствола у земли.

Для сухого дерева сделайте ещё снимки вершины и коры с датой. Тогда состояние дерева видно в споре, а не пересказывается по памяти.

Случай 2: дерево стоит у проводов или в зоне охраны

Дерево у линии электропередачи или рядом с памятником может попасть в особую зону. Самый частый вариант на участке - провода.

Правила охраны электрических сетей (постановление Правительства от 24 февраля 2009 года № 160, пункт 11) запрещают в охранной зоне линии посадку и вырубку деревьев и кустарников, если не выполнены условия, записанные в решении о согласовании этой зоны. Ширина зоны считается от крайних проводов в обе стороны. Для линий до 1 кВ это 2 метра. Для линий 1-20 кВ это 10 метров, а для линий с самонесущими или изолированными проводами в населённых пунктах - 5 метров.

Что делать, если сухое или наклонённое дерево уже тянется к проводам. Пункт 21 тех же правил обязывает сетевую организацию самой валить деревья, которые грозят упасть на провода.

Дерево, которое грозит упасть на провод, валит сетевая организация. Хозяину участка достаточно ей сообщить.

Вторая зона - охрана объектов культурного наследия. Если ваш участок рядом с памятником или в его зоне, там действует особый режим работ, и спил дерева может под него попасть. Режим уточняют в органе охраны памятников региона, в Петербурге это КГИОП.

Случай 3: дерево растёт не на вашей земле

Посмотрите на три дерева на схеме: пилить можно только то, что стоит на вашей земле.

Дерево принадлежит тому, на чьей земле оно растёт. Рубку такого чужого дерева Верховный суд в том же пункте 15 разрешает квалифицировать как хищение или порчу имущества. Это не лесная статья, а обычный спор о чужом.

Ошибаются обычно у забора. Кроны не показывают границу: она проходит по земле. Смотрите, где стоит ствол, и сверяйтесь с границами в выписке из ЕГРН. Если забор поставлен давно и вы не уверены, что он стоит по границе, закажите вынос границ в натуре у кадастрового инженера. Это дешевле, чем спор.

Отдельный случай - общая земля товарищества: дорога, проезд, полоса вдоль линии. Дерево там принадлежит не вам, даже если растёт у вашей калитки и затеняет грядки. Как правило, вопрос выносят на общее собрание, а дальше оформляют разрешение в администрации.

Случай 4: дерево или гнездо под охраной

Краснокнижное растение, дерево с гнездом редкой птицы и участок на особо охраняемой природной территории - случаи редкие, но у них отдельная ответственность.

За уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, занесённых в Красную книгу, статья 8.35 КоАП РФ предусматривает для граждан штраф от 2 500 до 5 000 рублей. Дерево, в котором поселилась краснокнижная птица, тоже под защитой, и ответственность там строже административного штрафа: к делу подключается уголовная статья.

Пока нет листвы, осмотрите крону целиком: гнездо, которое видно в ноябре, весной скроется за листьями.

Если участок или дом находятся в границах особо охраняемой территории (парк, заказник), у неё свой режим работ. Его сообщит администрация территории или местная администрация. Узнайте это до пилы: когда дерево уже лежит, обратно его не поставить.

Случай 5: участок на землях лесного фонда

Это самый тяжёлый случай. Участок может быть оформлен в собственность, но граничить с лесом и числиться в лесном фонде. Тогда нужны разрешения лесничества, а для любой ветки требуется порубочный билет. Проверьте категорию земли в выписке из ЕГРН до того, как достанете пилу: если там указан лесной фонд, правила для обычного садового участка к вам не относятся. Сосна под забором в такой выписке - не ваша личная сосна.

Здесь действует статья 8.28 КоАП РФ. Её часто приписывают дворам и дачам, но она про рубку и повреждение лесных насаждений в лесах. По действующей редакции граждане платят от 3 000 до 4 000 рублей. Если рубили с механизмами, автотранспортом или в лесопарковом зелёном поясе, штраф от 4 000 до 5 000 рублей с конфискацией продукции.

Граница с уголовным делом проходит по ущербу. Пленум Верховного суда считает главным критерием размер ущерба свыше 5 000 рублей: тогда это статья 260 Уголовного кодекса, незаконная рубка. Она наказывается и повреждением до прекращения роста, например обдиром коры или сломом ствола. По первой части этой статьи грозит штраф до 500 000 рублей или обязательные работы до 480 часов.

Если в выписке лесной фонд, начинайте не с пилы, а с письма в лесничество. Если там обычная категория земель, хватит ответа администрации о билете в вашем посёлке.